关于泌阳的“撤县设市”情况,您了解多少_

撤县设市契合国家改革发展大势，顺应城镇化历史进程，是机遇，也是挑战！

△河南日报9月2日版样

近日，河南省人民政府印发《关于撤销长垣县设立县级长垣市的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，经国务院批准，同意我省撤销长垣县，设立县级长垣市。从“县”到“市”，一字之差，变化巨大。首先是职权，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管，如长垣设市后由省直辖，新乡市代管。其次是定位，县以农村工作为重点，兼顾城市；市以城市工作为重点，兼顾农村。再则，财权不一样，上级政府转移支付或专项扶持资金也有差别。另外，也有人认为，市的名头更好听，有利于吸引更多外来资金。“县改市”不算新词，然而上一轮大规模撤县设市还是二十多年前。1983年，民政部公布“县改市”标准，随后10多年，全国新设县级市300多个。1997年中央发文暂停撤县设市工作，此后只有极少数县成功改市。在大规模“县改市”尘封20年之后，国务院2017年“解冻”撤县设市的审批，当年，河北平泉等6个县获批撤县设市。2018年，陕西彬县等12地撤县设市先后获批。截至8月30日，包括长垣在内，今年全国又有6县宣布撤县设市。

新一轮撤县设市的背后是中央强力推进新型城镇化的决心。在城镇化过程中，大中小城市要协调发展，中小城市作为人口集聚、农业转移人口就近就业的重要载体非常重要，尤其在未来乡村振兴过程中，中小城市将是连接广袤乡村的重要支点。将一些地方经济中心由县改市，可以发挥更好的区域带动效应，在加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、支撑区域协调发展等方面起到重要作用。正因如此，国家“十三五”规划把加快中小城市的发展，作为完善城市规模结构的主攻方向，并指出，撤县设市和推动特大镇改市是重要途径。《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》也提到，加快培育新生中小城市，“稳妥有序增设一批中小城市，继续开展撤县设市、撤地设市，推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。

据不完全统计，当前全国至少有100多个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批，河南武陟、泌阳、潢川、滑县、伊川、方城等多地都将撤县设市列为当地重要工作目标。无论已经成功改市的地方，还是正在积极谋划撤县设市的各地，只有牢牢把握城市化发展的时代要义，才能在新一轮改革开放大潮中实现更大作为。

泌阳县“撤县设市”究竟还有多远？

近日，驻马店市委在人民网地方留言板回复了热心网友的关于驻马店市撤县设区计划以及泌阳、平舆、西平三县的撤县设市进展情况的问题。

对于三县撤县设市的情况，驻马店市委介绍，随着城镇化进程不断加快，撤县设市在上世纪八十年代开始实施，到1997年国务院暂停。二十多年来国务院只审批极少数撤县设市，且主要集中在边疆和少数民族地区。

根据国家撤县设市相关标准，驻马店市积极谋划...

2014年市政府分别向省政府呈报了泌阳、平舆、西平撤县设市的请示。

2016年《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》指出：“对具备行政区划调整条件的县可按规定程序有序改市，将支持固始、泌阳、上蔡、平舆、唐河等人口大县按设市城市规模和标准建设。”

2017年，市政府再次向省政府呈报了平舆、泌阳撤县设市的请示。目前，撤县设市工作正在稳步有序推进中。

期待大泌阳撤县设市早日实现！

加   油！

近年来，县委、县政府始终把撤县设市作为城乡一体化建设、推进新型城镇化的重要抓手，严格按照设市标准，着力推进县城区建设，目前各项工作正有序推进。

综合实力显著增强。“十一五”以来，泌阳GDP增速每年均保持在8%以上，2018年实现241.8亿元。县域经济综合实力排序由最初的全省100位上升为27位。产业优势更加明显。在一片不毛之地上，建成了占地14.6平方公里的省级二星级产业集聚区，培育出夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群，入选国家现代农业产业园，实现了由一二三产业低层次融合向深层次融合的转变，逐步走上了由农业大县向工业大县、工业强县转变的路子。

城市建设跨越发展。破解了长期制约经济发展的交通瓶颈，形成了“三条高速交汇、五条省道贯通、乡村公路相连”的交通格局，走出了一条由落后封闭县向对外开放先进县转变的路子。新型城镇化建设进一步加快，城区建设形成了“六大功能区、两大开发带”格局，建成区面积由最初的14平方公里扩大到32平方公里，常住人口由14万增长到29万，着力打造豫西南区域中心性山水园林城市。

民生福祉持续增加。坚持把80%以上财力投向民生领域，每年实施十件以上民生实事，群众关心的教育、医疗、出行等问题得到较好解决。坚决打好三大攻坚战，如期完成脱贫摘帽任务，累计实现102个贫困村退出、6.97万人脱贫；大气和水污染防治连续两年全市第一，被评为国家生态示范区、全市唯一的省级生态县、省级林业推进生态文明建设示范县。城乡居民人均可支配收入1.73万元，为“十一五”末的1.9倍，群众的获得感和幸福感越来越高。

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