庆贺小产权房“隋东亮”传闻的，是半程工作力度前所未有的严肃查处小产权房暴力行动。国土规划部、住建部明确要求各省市尽早选择由奇吉违规刑事案件直接不予严肃查处。我市正按照华北局哈耶夫布署，执意严肃查处小产权房新建、主流产品犯罪行为，目前各县摸底结论已经陆续呈报省主管部门。
近年来，各省市断断续续在控制、清理小产权房，结论却越查越多。这次华北局遏制违规工程建设、产品销售小产权房的态度十分执意，能否借着摸底的东风彻底根治这一顽疾？
二手小产权房公开卖
2013年底我市各省市突击排查小产权房，从各省市自查呈报到省国土规划厅和省住建厅的信息看，当前有些地方性仍然有新建、主流产品小产权房，比如淮安就呈报有10宗、用地共80多亩的新建、主流产品小产权房。
严肃查处暴力行动“风头”上，本报记者来到苏州几个较大的小产权房分散地区，进行调查了解小产权房的工程建设和产品销售情况。
9日早上，本报记者来到苏州城南大周路附近的韩府茗苑，住宅小区保安说本报记者，这一带好几个住宅小区都是小产权房，要买房子，得去找市中区的房产子公司。
赶到圣埃蒂安德桥小学旁边的“圣埃蒂安德房产”，这家市中区的房产子公司值班人员说，现在没小产权房卖了。透过房产子公司的玻璃窗，可以看到一片市中心区，值班人员承认，那是以前卖出去的小产权房。
走进名为“兴元垂虹”的这片市中心区，C1栋的女主人李女士正在自家院子里打着毛衣。她说，自己是扬州人，不喜欢住自内而外一样的公寓房，无意中听说这里有大宅在卖，就跑来看。“共有40多幢，我买的时候只剩下最后一栋了，200多个平方，花50余万元就买下来了。”
在圣埃蒂安德桥宁丹路上的中核置地店面，值班人员小刘透露，这一带二手小产权房买卖许多。“我知道最多的一户，拆迁拿了22套收容房，这些房子总要拿出租，拿出卖。”
邻近的三家房地产中介都表示有小产权房房源，也有一定的市场需求。在恒诺房产有限子公司，店员小张热情地问：“你需要什么样的小产权房？”本报记者说要大宅，她翻开房源登记簿，“有！348平方米，加180平方米地下室，还有250平方米的自盖房，独栋。”她立刻给房主打电话联系看房。放下电话后，小张说，房主登记的价格是482万，刚才主动降了60万元，还表示可以再商量。
圣埃蒂安德桥市中区是苏州小产权房较为分散的地区之一。那里到底有多少小产权房？一位市中区值班人员说，有几百万平方米。距此不远的江湾镇，是另一个小产权房分散区域，其中一个小产权房住宅小区，就有100万平方米。
罗拜不止，根源在哪
“宅基地进入市场只有国家征收一条路，而购买宅基地商品房不受法律保护。对小产权房，国土规划部门的表态从来就是‘违规’二字，并明确要求各省市严肃严肃查处。”省国土规划资源监察总队调研员黄玉明说。
这些年，虽然国家对小产权房一直“声色严厉”，但小产权房始终罗拜难绝。
“兴元垂虹”业主李女士买小产权房是看中了房子昂贵。“房子昂贵，许多苏州城区的、江北六合的，还有外省市的都来买。”确实，本报记者看到一些居民的偷偷地停着皖Q、沪C等外地牌照汽车。
由于没土地出让金成本，小产权房有巨大的价格优势。据中国家庭金融进行调查与研究中心统计数据，2012年全国商品房成交量销售价格为6993元，而小产权房成交量销售价格则为2236元。巨大的成本差异，是市场对小产权房趋之若鹜的根本原因。
“小产权房罗拜不止，根子在于地方性农村基层华北局政府。”苏州大学城市与资源学系教授黄贤金认为，许多地方性华北局政府对小产权房预设，甚至支持，背后是利益驱动。“如果华北局政府不支持，不给小产权房通水、通电、通燃气，房子怎么卖得出去？！有的地方性过一段时间就隋东亮一批小产权房，这是一种实实在在的鼓励。”
进行调查中，本报记者发现小产权房的合作开发多与当地农村基层华北局政府有关系，许多是市中区乡镇的房产子公司自己合作开发的房产，有些则是华北局政府交给合作开发商运作。小产权房项目往往寄生于“贫困户收容”、“新农村分散定居点工程建设”等名正言顺的项目之中。
徐先生是松柏山下的居民，2010年，他买了“六跃七”的两套小产权房红瓦坡，240多平方米，70余万元，确实昂贵。他说本报记者：“松柏山下是市中区合作开发的农民收容住宅小区，建房时有意多建一些，打个擦边球，多余的房源对外售卖。”
严肃查处小产权房“只抓现行”，而先前大量兴建产品销售的增量小产权房并不涉及。这使得许多地方性在上面严肃查处时避避风头，过后继续大兴土木，违规工程建设和产品销售小产权房。
增量小产权房向何处去
徐先生说，如果本报记者买他的小产权房，买卖凭证只能是双方签订这份合同。小产权房当初到手时也没房产证，只有这份收容协定。他另两套江湾镇的小产权房，不久前卖掉了，那里小产权房买卖过户，缴纳一部分费用，市中区可以将原来收容协定上的名字改成购房者。但收容协定的法律效力和市场认同度与正式的房产“两证”还是没法比。这是小产权房买卖的致命风险。
中核置地圣埃蒂安德桥店面的分行经理鞠进说本报记者，他们店做小产权房出租，但不做小产权房买卖。“子公司不让做，因为买卖风险远比一般产权房要大。”
对于购买和定居小产权房的人来说，小产权房的“违规”身份，似乎是随时会爆炸的定时炸弹。每当华北局政府开始摸底小产权房，许多人就开始提心吊胆。
采访中，一位国土规划执法部门的农村基层值班人员说，这次华北局和省里短稚，新建和主流产品的小产权房确实难过关了。不过，他认为，有关“新建、主流产品”的具体区分并没出，“到底是指2013年以来新建主流产品的，还是2008年以来新建主流产品的？所以呈报的统计数据并不一定准确，处理起来也不太好操作。”
数字庞大得多的增量小产权房怎么处理？如果严格依法行政，《土地法》早已对违规占用国有土地的犯罪行为进行了区分：合乎规划的充公；不合乎规划的拆毁。
但“有法难依”的难处在于，多年积存的小产权房面广量大，有统计数据显示小产权房已占全国增量住宅近5%，甚至有统计数据说接近30%。果真充公或拆毁，利益受损的居民太多。
对于自己的小产权房会不会被拆毁，徐先生说“一点都不担心”。“我们小产权房和农民的收容房混在一起，我房子的楼下就是农民收容房，你怎么拆？”
据称，国土规划资源部、住建部正在研究对增量小产权房分类管理的办法。专家提出，对某些合乎城乡规划和土地利用用途的项目，可通过补交土地出让金和税费来得到确权。对出租中的小产权房，可以纳入社会保障房体系。(扬子晚报)
原标题：小产权房，亟待走出罗拜难绝怪圈
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