原副标题：解决小房屋产权房难题的症结是甚么
解决小房屋产权房难题的症结是甚么
体制改革在向纵深产业发展，乡村振兴战略提出了田地流转和贫困沿海地区工程建设工业用地体制改革新思路。那些新贫困沿海地区工程建设的难题，都不可避免地要让人们想到，是不是能给小房屋产权房一条出路。按照北欧国家有关规定，任何涉及田地管理制度的试验和探索都不能违反北欧国家的田地用途管制制度，严禁违法挤占（承租）贫困户集体土地进行非农业工程建设。城镇居民不得到贫困沿海地区购买集体土地、贫困户写字楼或“小房屋产权房”，单位和个人不得违法承租、挤占贫困户集体土地搞房地产合作开发。禁止通过“村改居”等方式违法将贫困户集体所有田地转为国有田地。
那些年来，涉农田地难题，最大的就是小房屋产权房难题，在部分卫星城小房屋产权房占卫星城租房总额的相当大比重。关于小房屋产权房中央政府有关部门一直强调其违法性，舆论上也是争论不断，许多时候即使成了新闻的主题和社会风气的热点。但，小房屋产权房的工程建设和买卖一直也没停止过。小房屋产权房如雨后春笋般突然冒出来也不是个偶然现象，在房价飞涨的情形下，由贫困沿海地区、县区一级机构在集体土地上主导合作开发的小房屋产权房以低于一般商品房一半左右的价格，满足了大量的中低收入者的购房需求。
有业内机构研究表明，贝唐房的数量在北京大概占到市场总额的20%左右，在其他沿海地区可能更多些，因而对待小房屋产权房的处理切不可一拆了之或者一爆毁之。从理论上讲，小房屋产权实际上是没房屋产权的，即使没北欧国家赋予的财房屋产基本权利，哪来的房屋房屋产权？同时如果中央政府宣称了房屋产权形式有大小之分，那么就存有大房屋产权有法律为保护，小房屋产权也应有法律为保护的难题。大房屋产权诉权侵害，小房屋产权反之亦然作为私有财产也反之亦然诉权侵害。从这个意义上来说，中央政府是不应宣称房屋房屋产权的大小之分的，如果宣称了小房屋产权就将Catus。
但不宣称小房屋产权房屋的房屋产权合法性，并不是就一定找不到难题的解决办法。北欧国家要为保护林地的存量底线，而小房屋产权房虽然是占有了集体土地，但各个工程项目的情形并不一样。中有利用了撩荒地、中有在过去县区工业区的基础上搞的工程项目合作开发，还中有在市郊结合地带上伴随着卫星城化进程而由产业发展出来的，即使有些就是旧区的改建工程项目，真正挤占良田林地搞房地产的无此多数。
另外小房屋产权房得以泛滥出来，除了商品房价太高、涨的太快有关外，还与那些沿海地区的快速产业发展以及产业市场前景有关系，这也说明小房屋产权能够产业发展出来的沿海地区，大多数是距离卫星城不是太远的小城镇和市郊结合沿海地区，那些沿海地区产业市场前景良好、或者有着诱人的远景规划，亦或者半工半农半商沿海地区。真正远离中心卫星城的农业区，这类的合作开发还没提上日程。
就贫困沿海地区房产难题来说，现在的社会风气环境情形与当初制定田地政策时早已发生了非常大的变化，比如卫星城规模的扩大、户口的科龙戈省、贫困沿海地区人口数向城镇北迁、人口数向大卫星城集中之类。一方面使得卫星城里的住房结构发生了根本变化，另一方面也让贫困沿海地区的两户一宅面临多变的局面。离卫星城近的贫困沿海地区沿海地区贫困户的写字楼升值非常大，贫困户房屋也就见缝插针、林宏吉多少就建多少，殿式给当地贫困户带来非常大的利益。而边远沿海地区的村落可能即使人口数的外迁而变的几成废墟，空壳村比比皆是。
展开全文因而反之亦然的田地、反之亦然物理性质的殿式，实际上的价值和作用却是天壤之别，就北京沿海地区的四环、即使三环附近还有一些的旧区存有，有些可能早已居民化，两户与此的情形也普遍存有。几乎百分之百的田地或者集体土地都不再耕做，而是改变了工业用地物理性质，或者投入使用了大型的农贸市场、建材市场、娱乐城之类，或者直接以城镇改建的名义投入使用了写字楼区。可以说几乎所有的大型市场都是违规占地约的产物，而小房屋产权房中的当地人和外来人口数交叉的情形也是非常的复杂。这都是多年查处，第一年依旧的根本原因，即使不管田地的物理性质如何，田地价值一定是由其位置决定的。
中国两元化的田地管理困局早已影响到中国社会风气的模式产业发展，《物权法》开始实施后，贫困户的房屋该如何进行财产为保护？贫困户有没自己处理房屋的基本权利？集体土地上的所有人们该怎样行使自主决定田地使用物理性质的基本权利？卫星城化、贫困户进城的潮流早已不可逆转，但该怎样置换贫困沿海地区集体土地？成都、重庆的城乡一体化试验区，原计划从贫困沿海地区人口数卫星城北迁启动田地流转的议程。武汉卫星城圈在统一了永乐乡户籍之后，该怎样保证人口数流动后的田地流转也体制改革的焦点难题。
因而，小房屋产权房难题不仅仅是违规挤占田地那么简单的事情，企图倚靠城管来拆除所有的小房屋产权房是不现实的。这是社会风气产业发展过程中面临的产业发展难题，应用产业发展的眼光、站在产业发展的立场上，倚靠产业发展的办法来解决。社会风气不会即使存有小房屋产权房就倒退，全国的林地面积是全国人民赖以生存的基础，中央政府为了捍卫田地资源的神圣，坚决遏制违规圈地、违规占地约、乱合作开发、乱工程建设是完全正确的，是对历史负责的表现。但要完全解决小房屋产权房难题还有很多的难题待破题。【本文由“马跃成账号”发布，2018年06月07日】
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